3月8日下午,第十三届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行第二次全体会议。中国商务部部长王文涛透露,中国已经正式核准《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP) 。
会议结束后举行“部长通道”采访活动,邀请部分列席会议的国务院有关部委负责人通过网络视频方式接受采访。
王文涛在采访时称,希望相关国家能够加速推进RCEP核准工作,最终达到6个东盟成员国和3个非东盟成员国核准的协定生效门槛。协定生效越早,越能够惠及各国。
RCEP是指区域全面经济伙伴关系,即由东盟十国发起,邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加,通过削减关税及非关税壁垒,建立16国统一市场的自由贸易协定。
RCEP它是由东盟国家首次提出,并以东盟为主导的区域经济一体化合作,是成员国间相互开放市场、实施区域经济一体化的组织形式。若RCEP成功,将涵盖约35亿人口,GDP总和将达23万亿美元,占全球总量的1/3,所涵盖区域也将成为世界最大的自贸区。
中国愿意加入RCEP主要基于四方面的原因:
1、RCEP组建符合中国对外开放发展。中国实施对外开放的基本国策,坚持互利共赢的开放战略,统筹双边、多边、区域次区域开放合作,提高抵御国际经济风险能力。
2、RCEP组建符合中国实施的“睦邻、安邻、富邻”的外交政策,符合中国主张的在地区合作中东盟发挥主导作用。
3、RCEP有利于提高本区域的经济一体化程度,这种一体化的发展有利于本地区稳定和繁荣。近些年,中国-东盟自贸区发展证实了区域经济一体化的发展有利于本地区的共同繁荣。
4、RCEP组建具有可行性。目前东盟对外已有5个“10+1”自贸区协定作为谈判基础,且RCEP在准入方面没有像TPP那样设置过高的标准。在2012年9月9日召开的亚太经合组织(APEC)领导人会议上,中国国家主席胡锦涛强调:“我们应该在充分考虑各成员经济发展差异性和多样性的基础上……循序渐进推进亚太区域经济一体化进程”。
东盟力推RCEP主要基于四个方面原因:
1、巩固和发展东盟在区域合作中的主导作用,这一主导作用关系到东盟的发展和稳定,关系到东盟国际地位的提升和在国际事务中发挥更大的作用。
2、整合和优化东盟与中、日、韩等6国已签署的自由贸易协定,改变规则过多、操作易乱的现状,以建成一个高质量的自贸区。
3、应对美国主导的TPP和中日韩计划建自贸区而带来的新变化。
4、通过RCEP进一步密切东盟经济关系和提升凝聚力。
谬论一:中国将走向以内循环为主的封闭道路。“十三五”收官、“十四五”将启之际,中国提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。一些境外媒体和智库,或出于误解,或刻意为之,将其解读为中国将回归闭关锁国的老路。不管中方如何耐心细致地解释,他们依然自顾自地描述着中国日益走向封闭的未来。
谬论二:中国也会搞封闭排他的“小圈子”。2017年底,特朗普政府在其任内的首份国家安全战略报告中,将中国定位为美国的战略竞争对手。此后3年间,美国对华极尽打压之能事,特别是今年以来,美方借新冠疫情、网络安全等话题,在国际上煽风点火,威逼利诱其盟国紧跟美国政策,力图构建一个反华排华的小圈子。对此,有西方媒体、学者评论认为,中国也将拉拢自己的“盟国”,构建类似的“排他阵营”,世界将出现以美国为首的西方反华阵营和以中国为首的另一个阵营。这种说法带着浓重的冷战思维,试图让当年的美苏对抗“借尸还魂”,全然不顾世界已不再是当年的世界,中国也并非彼时的苏联。
谬论三:因南海问题,中国与区域各国关系不睦。在近来个别西方国家攻击抹黑中国的行动中,南海一直是个重要抓手。他们鼓吹、散布“中国将南海军事化”“南海是中国的海上帝国”“中国侵害相关国家海权,导致多国与中国关系紧张”等言论。
RCEP签署后,马来西亚国际贸易和工业部部长阿兹明·阿里激动地表示,“10+5”各国经过8年饱含鲜血、汗水和眼泪的谈判,终于等来了签署协议的一刻。他的话让中国与东盟不睦的谣言显得无比讽刺可笑。
多边主义和自由贸易的胜利
此次签署RCEP的共有15个成员国,包括东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰,总人口达22.7亿,GDP达26万亿美元,出口总额达5.2万亿美元,均占全球总量约30%。RCEP自贸区的建成,意味着全球约三分之一的经济体量将形成一体化大市场。
高质量和包容性的统一
据悉,RCEP由序言、20个章节(主要包括货物贸易、原产地规则、海关程序和贸易便利化、贸易救济、服务贸易等),以及4个市场准入承诺表附件组成。